两部委打造无障碍审批环境

民政部、国家卫生计生委近日联合印发《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》，指出各地民政、卫生计生部门要加强沟通、密切配合，打造无障碍审批环境。《通知》明确，医疗机构面向老年人开展集中居住和照料服务的，应申请养老机构设立许可，符合设立条件的，民政部门自受理设立申请后10个工作日内颁发许可证。

《通知》指出，卫生计生部门应当将养老机构设立老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀等纳入区域卫生规划，优先予以审核审批；养老机构内设医疗机构为门诊部、诊所、医务室、护理站的，养老机构应当向当地卫生计生部门申请设置和执业登记。卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内给予是否同意的批复。

民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处处长张晓峰介绍，《通知》的核心之一是缩短审批时限。此前，民政部门对养老机构的设立许可，审批时限是20个工作日；卫生部门受理设立医务室等，设置批准和执业登记时限是45个工作日。“首接责任制原则”是《通知》的另一特点。申办人拟举办医养结合服务机构的，民政、卫生计生部门接到申请后，应及时根据各自职责办理审批，不得将彼此审批事项互为审批前置条件互相推诿。省级民政部门、卫生计生部门可以制定统一的筹建指导书，方便申请人到相关部门办理行政许可手续。

《通知》指出，养老机构内设医疗机构，属于社会办医范畴的，按照相关规定，享受政策扶持。各地民政、卫生计生部门应做好医养结合服务机构许可政策宣讲工作，将需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，在办事服务窗口及政务网站公开。